Aan de gemeenteraad  

Datum:             21 juni 2006
Onderwerp:      Reststoffen Energie Centrale

Geachte raad,

Op 21 april jl. hebben wij u geïnformeerd over de plannen van Omrin inzake de oprichting van een Reststoffen Energie Centrale (REC). Gebleken is dat ook een locatie in of nabij Heerenveen open staat voor Omrin. Omdat dit binnenkort openbaar wordt berichten wij u middels deze brief over onze visie op het locatieonderzoek.  

 

Het initiatief

Omrin wil een zgn. Reststoffen Energie Centrale (REC) realiseren. In deze centrale wordt energie (elektriciteit en warmte) opgewekt door de verbranding van afval, nadat scheiding heeft plaatsgevonden door de scheidingsinstallatie op De Wierde. Met de realisering van de REC wil Omrin een tariefverlaging van 20% realiseren[1] (t/m 2009). Dit acht zij realiseerbaar als gevolg van:

§         Tekort aan verbrandingscapaciteit afval in Nederland

§         Mogelijk algeheel stortverbod van afval in Nederland van 2007

§         Stijgende energieprijzen

§         Aanvulling op de huidige scheidings- en vergistingsinstallatie (SBI)

 

Omrin onderzoekt op dit moment een aantal locaties voor de realisatie van de REC. Daarbij wordt gedacht aan een locatie in Harlingen en een locatie in de omgeving van De Wierde. Indien gekozen wordt voor een locatie in de omgeving van De Wierde zal in het kader van de MER[2] procedure een tweetal locaties nader worden onderzocht, waarvan één op Heerenveens grondgebied (industrieterrein Kanaal).

 

Fasering

Omrin heeft een fasering voor ogen die er als volgt uitziet.

 

1.       Begin 2006: goedkeuring aandeelhouders. In de aandeelhoudersvergadering van 28 april 2006 heeft Omrin van de aandeelhouders goedkeuring gekregen voor het initiatief van de REC.

2.       Locatiekeuze: juni 2006. In deze fase worden de geschikte locaties vergeleken. Op basis van het onderzoek waarvan de resultaten nog niet bekend, zijn wil Omrin een keuze voor een locatie maken.

3.       Start procedures: vanaf juli 2006. Als de locatie bekend is wil Omrin zo spoedig mogelijk starten met het uitvoeren van een aantal verplichte procedures, m.n:

a.       Bestemmingsplan (gemeente is bevoegd gezag)

b.       MER (Omrin dient een MER op te stellen voor de milieuvergunning)

c.       Milieuvergunning (provincie is bevoegd gezag)

 

Zoals aangegeven zijn wij nog niet op de hoogte van de uitkomsten van het onderzoek naar de locatie.

 

Afgelopen dinsdag hebben wij wederom met het college van Skarsterlân gesproken over de plannen van Omrin, In goed overleg is met begrip voor elkaars positie gesproken over de afwijkende standpunten van de beide colleges.

 

De kern van de visie van het college van Skarsterlân is dat zij ‘onvoldoende aanknopingspunten [ziet] om tot een positieve grondhouding te komen waar het gaat om de vraag of aan het plan voor de bouw van een REC nabij De Wierde principe-planologische medewerking kan worden toegezegd.’. Hierbij speelt vooral dat bestuurlijk verwachtingen zijn gewekt met betrekking tot de (het staken van) ontwikkelingen op de Wierde. De komst van de REC past hier niet binnen, 

 

Besluitvorming

Aangezien Omrin de REC mogelijk op Heerenveens grondgebied wil vestigen (op industrieterrein Kanaal) of in de directe nabijheid van Heerenveen (bij De Wierde) willen wij u op de hoogte stellen van onze visie ten aanzien van het initiatief. Wij doen dit vooruitlopend op de resultaten van het onderzoek van Omrin. De definitieve besluitvorming kan pas als de resultaten van het onderzoek bekend zijn. Gezien het feit dat de plannen in de openbaarheid komen, hebben wij gemeend op voorhand u onze visie mee te delen.

 

In deze fase staan wij positief tegenover het initiatief van Omrin om onderzoek te doen naar de mogelijkheid om een REC te realiseren in (of nabij) de gemeente Heerenveen. Wij vinden het van belang nu reeds onze overwegingen mee te delen.

 

Overwegingen:

1.       Wij staan positief tegenover initiatieven die ertoe leiden dat alternatieve bronnen van energie worden ingezet. De REC is een nuttige toepassing van afvalstoffen die leidt tot opwekking van ongeveer 26 MW elektriciteit per jaar. Daarmee kunnen ongeveer 70.000 huishoudens worden voorzien van stroom. Daarnaast wordt veel hoogwaardige warmte geproduceerd. Omrin wil deze in de nabijheid van de REC afzetten, en hier lijken ook aanknopingspunten voor te bestaan in Heerenveen.

2.       Wij willen ruimte bieden aan industriële bedrijvigheid vanuit de economische ontwikkelingsbelangen van de gemeente, ook aan de zwaarder milieucategorieën. De REC (milieucategorie 4) past bij de aard van industrieterrein Kanaal, welke bestemd is voor de zwaardere milieucategorieën (t/m milieucategorie 5) en binnen het beleid van de, door de beide gemeenteraden vastgestelde, integrale visie dat voor het aangrenzende gebied is geformuleerd. Met betrekking tot het gebied ten noorden van De Wierde staat in de integrale visie ‘Uitgangspunt is het reserveren van de helft voor zware bedrijvigheid…[daarmee] wordt bedoeld bedrijven in de milieuhinder categorieën 4 en 5’.

3.       Wij streven een toename van werkgelegenheid na. Omrin schat in dat de REC direct werk biedt aan 35 personen en indirect aan 100 personen (toeleveranciers).

4.       Wij zijn van mening dat een dergelijke installatie een aantrekkende werking kan hebben op gerelateerde bedrijvigheid, of bedrijvigheid met een grote warmtevraag. Ook dit past binnen de gewenste economische ontwikkeling, en daaraan verbonden groei van de werkgelegenheid. Omrin heeft aangegeven dat warmtebenutting door derden als groot pluspunt wordt gezien waar zij graag mogelijkheden voor bieden. Ook voor nieuwe bedrijven.

5.       Wij steunen het streven naar tariefsverlaging voor afvalverwerking omdat dit onze burgers ten goede komt. Wij onderkennen daarbij ook de verantwoordelijkheid om medewerking te verlenen aan het realiseren van deze tariefsverlaging, als wij daar mogelijkheden voor hebben.

6.       Het afval dat in de REC zal worden verwerkt is ‘Fries afval’. Het gaat dus ook om afval ingezameld in Heerenveen. Wij zijn van oordeel dat een goede verwerking van ons afval ook voor ons een verantwoordelijkheid met zich meebrengt. De REC is een initiatief dat past bij een goede verwerking van afval.

7.       De milieu- en gezondheidseffecten van de REC zijn in onze optiek goed beheersbaar. Wij constateren dat het een innovatief en schoon verwerkingsproces betreft. Het betreft een nieuwe installatie die moet voldoen aan strenge eisen, en aan de laatste stand der techniek. De eisen zijn afkomstig uit het Besluit Verbranden Afvalstoffen (besluit 2 maart 2004).

8.       Tenslotte zijn wij van mening dat de komst van de REC een verbetering van de huidige situatie op zal leveren omdat:

§         De verkeersdruk zal afnemen, afval wordt niet meer geëxporteerd maar ter plaatse verwerkt;

§         De geuroverlast zal afnemen omdat afval niet meer gestort wordt. Van de REC is geen geuroverlast te verwachten.

Wij vertrouwen erop u met deze brief vooreerst voldoende te hebben geïnformeerd.

Indien u nadere inlichtingen over deze brief wenst, kunt u bellen met mevrouw J. van Dijk, telefoon 0513-617418.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Heerenveen.

De secretaris,                                                  De burgemeester,